Governo desdramatiza críticas do relatório sobre os Direitos Humanos / Exclusivo / Detalhe de Notícia

O governo cabo-verdiano desvalorizou as apreciações do relatório ao Departamento de Estado norte-americano sobre a situação dos Direitos Humanos no país, considerando-o, genericamente, "satisfatório". "O relatório anual 2008/09 não acusa nenhum aspecto negativo de grande envergadura sobre os Direitos Humanos. (...) O Governo regista com satisfação o teor do relatório, que conclui que, de uma forma geral, os Direitos Humanos são respeitados em Cabo Verde", indica uma nota governamental.

OExecutivo diz que "tomou boa nota de denúncias de problemas em algumas áreas", mas lembra que já há desenvolvimentos "positivos" que, defende, "não foram tidos em conta", pois a avaliação refere-se ao período até Maio de 2009.
"É o caso da aprovação da nova Lei de Lavagem de Capitais, da instalação de várias Casas do Direito por todo o país, da ampliação e construção de Estabelecimentos Prisionais, da instalação de modernos dispositivos de segurança prisional", sublinha o governo.

"O relatório aponta a longa prisão preventiva como um problema sério, realçando que, até 2009, não foi fixado um período para este género de prisão", continua o documento do Governo.

Apesar dos indicadores do Banco Mundial (BM) de 2008 mostrarem que a corrupção em Cabo Verde "constitui um problema", o governo salienta que não houve relatos em 2009 nessa questão.

O executivo salienta também as notas "positivas" nos itens "Prisão ou Detenção Arbitrárias", "Liberdade de Expressão, Imprensa, Internet" e "Investigação Internacional e Não Governamental de Alegadas Violações de Direitos Humanos".

Direitos humanos em 2009: o mapa negro

O documento critica a situação dos direitos humanos em mais de 190 países e regiões do mundo. O Relatório de Direitos Humanos 2009, do Departamento de Estado norte-americano, traça um cenário «negro» no Irão, na China, na Coreia do Norte e em Cuba, e também em países em conflito, como o Iraque, Afeganistão ou República Democrática do Congo. O Mundo lusófono não escapa. O Relatório identifica ainda violações «sérias» em Angola, Guiné-Bissau, Moçambique, Brasil e Timor-Leste e nem Cabo Verde e São Tomé e Príncipe são poupados. Nenhum país lusófono é destacado entre os principais problemas de direitos humanos a nível global no ano passado.

Os Direitos Humanos
em Cabo Verde

O relatório de 2009 aponta problemas em algumas áreas: abusos policiais sobre os presos, impunidade da polícia, más condições prisionais, detenções preventivas prolongadas, atrasos excessivos nos julgamentos, violência e discriminação contra as mulheres, abuso de crianças e alguns casos de trabalho infantil.

Tortura e outros
Tratamentos Cruéis, Desumanos ou
Degradantes

A Constituição e a Lei proíbem tais práticas, no entanto, houve relatos credíveis de que em alguns casos, a polícia bateu em pessoas sob custódia e detenção. Na maioria dos casos, as autoridades tomaram medidas contra os agressores. No entanto, houve relatos credíveis de que a polícia se enganou, no relatório para seus superiores, sobre alguns dos abusos que ocorreram em esquadras de polícia.

Prisão e Centros
de Detenção

As condições das prisões são precárias, e as instalações estavam superlotadas. Saneamento e assistência médica eram pobres, porém, os médicos e enfermeiras estavam disponíveis, e os presos foram levados para hospitais públicos quando tiveram problemas de saúde graves. Os problemas psicológicos entre os presos eram comuns.

Durante 2009, não houve mortes conhecidas nas prisões, decorrentes das condições adversas. Havia um total de cerca de 1.300 prisioneiros e detidos no país, repartidos em oito prisões. A capacidade máxima da prisão da Praia é de 800 presos.

Nos juvenis, por vezes, as prisões foram realizadas em conjunto com adultos em determinadas instalações, mas de uma forma geral, os presos preventivos foram separados dos presos condenados.

Em Dezembro de 2008, um companheiro de prisão, acusado de ser um assassino profissional, contratado por traficantes de drogas, assassinou um traficante de drogas que foi condenado e que estava a colaborar com as autoridades. O caso continua sob investigação.

O motim de prisioneiros na prisão de São Martinho em 2005, na cidade da Praia, em que um detido foi morto e três pessoas (incluindo um guarda) foram feridas, aguardam resolução final. O director da prisão, que fugiu para outro país depois de ter sido formalmente acusado de permitir que os maus-tratos de presos sob sua supervisão, posteriormente, foi condenado naquele país a três anos de prisão por perjúrio, relacionado com o seu estatuto de emigrante.

O governo permitiu visitas formais por monitores internacionais de direitos humanos às prisões e aos prisioneiros individuais. Organizações não-governamentais (ONG) e representantes dos media frequentemente visitaram as prisões e informaram sobre as condições das prisões.

Cada município tem esquadra de polícia capaz de manter detidos até serem transferidos para a prisão. Não houve mortes em consequência das más condições nas prisões e centros de detenção, mas a separação dos presos com base no estado experimental, sexo e idade nem sempre foi possível devido a limitações de espaço.

Papel da Polícia
e Aparelho
de Segurança

A Polícia Judiciária é responsável por investigações importantes. A PJ enfrenta condicionalismos logísticos, nomeadamente: falta de veículos, equipamentos de comunicação limitada, capacidade forense pobre e eficácia limitada da polícia limitada. A corrupção não é um problema significativo.

Os abusos da polícia foram investigados internamente e, ocasionalmente, as investigações resultaram em acção judicial contra os agressores. Durante 2008, o governo proporcionou formação para aumentar a eficácia da polícia. No entanto, a impunidade da polícia, manteve-se um problema.

Procedimentos de
detenção e tratamento na prisão

A polícia não pode efectuar prisões sem um mandado emitido por um funcionário autorizado, a menos que a pessoa seja apanhada em flagrante delito a cometer um crime. A lei estipula que um suspeito deve ser levado perante um juiz no prazo de 48 horas de detenção. A lei prevê, para o detido, o direito à imediata determinação judicial da legalidade da sua detenção, e as autoridades devem respeitar este direito na prática.

Os advogados informam os detidos das acusações contra eles. Havia um sistema de fiança. Os detidos tiveram acesso rápido aos familiares e a um advogado da sua escolha e, se indigentes, foi indigitado um advogado, tal como previsto pela Lei.

No entanto, a duração da prisão preventiva era um problema sério. Uma preocupação que surgiu de diferentes interpretações da lei que autoriza a prisão preventiva prorrogada em determinadas circunstâncias. Alguns tribunais seguiram esta disposição geral, enquanto outros optaram por uma interpretação mais restrita. Isto resultou em situações nas quais, presos com acusações idênticas cumpriram diferente período de prisão preventiva, baseado nas interpretações da Lei pelo Ministério Público e pelo juiz de direito. No final do ano, nenhum prazo ou norma, tinha sido definido para detenções preventivas.

Frequentemente, muitos casos de crimes, devido a um sistema judicial sobrecarregado e devido à falta de pessoal, terminaram, porque as acusações foram retiradas pelo cidadão, antes que uma decisão de culpa ou de inocência fosse tomada.

Negação de julgamento público imparcial

A lei prevê um sistema judiciário independente, e o governo em geral, respeitou esta disposição na prática. No entanto, o sistema judicial não tinha pessoal suficiente e era ineficiente.

Respeito pelas
Liberdades Civis, incluindo a Liberdade de Expressão e
de Imprensa

A Constituição e a lei consagram a liberdade de expressão e de imprensa, e o governo em geral, respeitou estes direitos. A imprensa independente foi activa, e expressou uma grande variedade de pontos de vista sem restrições directas.

Eleições e Participação Política

Apesar da Comissão Nacional Eleitoral (CNE) e o STJ terem declarado que as eleições legislativas e presidenciais foram livres e justas, confirmaram algumas irregularidades nas duas eleições. A CNE constatou que o código eleitoral devia ser alterado para proporcionar maior segurança e transparência. Indicou também as necessidades de maior rigor na identificação do eleitor e nos processos de registo e aprovação de tinta indelével nas cédulas.

Corrupção e
Transparência
do Governo

A corrupção acarreta uma sanção penal de prisão até 15 anos. Não houve novos relatos de corrupção no governo durante o ano, no entanto em 2008, o Banco Mundial, no seu relatório sobre os Indicadores Mundiais de Governação, espelhou que a corrupção do governo era um problema.

Discriminação, Abusos Sociais e Tráfico
de Pessoas

A lei proíbe a discriminação baseada na raça, sexo, religião, deficiência, língua ou status social, no entanto, o relatório aponta casos de violência e discriminação contra a mulher e abuso de crianças.

Mulheres

A violação, inclusive a conjugal, é uma ofensa criminal. A pena para a violação é de oito a 16 anos. As penalidades são maiores se a vítima for menor de 16 anos ou se o criminoso se aproveitar do trabalho que executa, em prisões, hospitais, escolas ou centros de reabilitação, ou com as pessoas sob sua autoridade.

A violência doméstica contra as mulheres e o espancamento de mulheres foram generalizados. O governo e a sociedade civil incentivaram as mulheres a denunciar as infracções, tais como maus-tratos, que é punível com pena de prisão de dois a 13 anos, no entanto, antigas normas sociais e culturais, bem como a falta de habituação têm inibido as vítimas a apresentar queixas.

Embora haja mecanismos, tais como assessoria jurídica, atendimento psicológico, a atenção da polícia e tribunais de família para lidar com violência conjugal, estes não impediram de forma efectiva a violência contra as mulheres, nem garantiram a punição dos responsáveis. As mulheres afirmaram que, muitas vezes, a polícia tem ignorado as queixas apresentadas contra os seus maridos. Mesmo assim, as denúncias de violência doméstica à polícia, continuaram a aumentar durante o ano de 2009. Constatou-se que o sistema policial e judicial, por vezes, demora a agir em casos de abuso. A Violência contra as mulheres foi objecto de ampla cobertura por parte dos media.

O assédio sexual é comum, e não culturalmente percebido como um crime. É proibido por lei, com pena de um ano de prisão, porém o governo não conseguiu fazer cumprir de forma efectiva esta lei.

Apesar das proibições legais contra a discriminação sexual e a promoção para a plena igualdade, incluindo o salário igual para trabalho igual, a discriminação contra as mulheres continuou. A Associação de Mulheres Juristas prestou assistência jurídica gratuita às mulheres, em todo o país, que sofreram de discriminação, violência e maus-tratos.

Crianças

Maus-tratos e violência sexual contra crianças são problemas sérios e os meios de comunicação, abordam regularmente essas questões. O trabalho infantil também foi um problema em 2009. Em 2007, o Instituto da Criança e do Adolescente (ICCA) concluiu que a prática de usar crianças para a apanha da areia, usada na construção civil, devia ser considerada como uma das piores formas de trabalho infantil.

A ICCA também descobriu que as crianças trabalham a mando de suas famílias, e que o trabalho infantil nas ilhas, está intimamente ligada à necessidade de complementar a renda familiar. Acredita-se, no entanto, que a grande maioria destas crianças realizam esses trabalhos fora do horário escolar.

Tráfico de Pessoas

A lei proíbe o tráfico de menores, mas não os de adultos, e houve relatos de pessoas traficadas. Os relatórios da polícia indicam que o país foi um ponto estratégico de trânsito de pessoas provenientes de países Oeste Africanos para as Ilhas Canárias e para a Europa. No entanto, não havia nenhuma evidência adicional para apoiar estes relatórios. As penas para o tráfico de crianças variam de 12 a 16 anos de prisão. Não houve julgamentos de casos durante o ano. O Ministério da Justiça e o Ministério da Administração Interna são responsáveis pelo combate ao tráfico de seres humanos. O governo não extradita cidadãos que sejam acusados de tráfico de seres humanos noutros países.

Pessoas com Deficiência

A lei proíbe a discriminação no emprego, educação, acesso aos cuidados de saúde contra pessoas com deficiência, ou na prestação de serviços de outro estado, e o governo tem efectivamente aplicadas estas disposições. Mas, não há leis ou programas para garantir o acesso a edifícios para pessoas com deficiência. Várias ONG, incluindo uma associação de cegos, defendem activamente os direitos das pessoas com deficiência.

Abuso sexual,
discriminação e actos de violência baseados em Orientação Sexual e Identidade de Género

A Protecção jurídica ajudou a garantir a conduta homossexual que foi protegida nos termos da lei. No entanto discriminação social baseada na orientação sexual ou identidade de género, continua a ser um problema.

Proibição do
Trabalho Infantil e Idade Mínima para Emprego

Existem leis e políticas para proteger as crianças da exploração no local de trabalho, mas o governo não consegue implementá-las efectivamente. Um novo código do trabalho foi aprovado em 2008, que baixou a idade mínima legal para o emprego de 16 para os 15 anos. O novo código afirma que menores de 15 anos podem ser admitidos para trabalhar como aprendizes sob condições específicas, que não ponham em perigo a saúde da criança e o seu desenvolvimento.

As estatísticas mais recentes disponíveis (Censo 2000) indicaram que cerca de 8.000 crianças, estavam a trabalhar como vendedores ambulantes e lavadores de carros em centros urbanos, na agricultura, na pecuária, na pesca e no campo. Acredita-se, no entanto, que a grande maioria realiza o trabalho fora do horário escolar.
Em 2007, a ICCA, concluiu um estudo, analisando a situação do trabalho infantil no país. Os objectivos do estudo foram a sensibilização do público, para criar um plano de acção cujo objectivo era evitar que crianças entrassem em situações de trabalho, de exploração, e para incentivar as crianças envolvidas a parar.

Os ministérios da Justiça e do Trabalho foram responsáveis pela aplicação das leis do trabalho infantil. Na prática, porém, raramente o fizeram. Não havia programas públicos para tratar o trabalho infantil.

Condições Aceitáveis de Trabalho

Como o maior empregador do país, o governo continuou a desempenhar o papel dominante, na definição dos salários. O governo não fixa os salários para o sector privado, mas os níveis salariais dos funcionários públicos, forneceram a base para as negociações salariais no sector privado. Esse salário era de aproximadamente 12.000 escudos ($ 163) por mês. Na maioria dos empregos, os salários pagos, não fornecem a um trabalhador e a sua família um padrão de vida decente, pelo que a maioria dos trabalhadores precisam de um segundo emprego e do apoio de familiares para a renda.

A lei define a carga horária máxima semanal, para adultos, nas 44 horas, proíbe horas extraordinárias em excesso, e requer que seja pago um prémio para as horas extras trabalhadas. A lei também exige períodos de repouso, que variam de acordo com o sector - o mínimo é de 12 horas. Enquanto os empregadores, em geral, respeitaram estes regulamentos, muitos empregados domésticos e trabalhadores agrícolas laboraram mais horas. O director-geral do trabalho realizou inspecções esporádicas para fazer cumprir a legislação, que resultaram em multas impostas às empresas privadas que não estavam em conformidade com a lei. No entanto, o governo não faz cumprir as leis dos trabalhadores de forma sistemática, pelo que muito da força de trabalho, não goza de protecção jurídica.

O governo não tem critérios de saúde ocupacional e segurança, no entanto, há uma disposição geral, a lei que obriga os empregadores a proporcionar um ambiente de trabalho saudável e seguro.